В России введут мусорный налог

Владимир Путин дал

поручение закрыть в Московской области 24 мусорных полигона. Вместо них

планируется открыть 19 новых, а также построить 5 мусороперерабатывающих

заводов в течение трех лет.

В

Минприроды России подготовлен проект поправок ко второму чтению закона «Об

отходах производства и потребления». Главное нововведение: учреждение

федерального (вероятно, также и региональных) экологического фонда, через

который будет вестись утилизация мусора. Эта схема будет напоминать современные

дорожные фонды. При этом можно будет говорить о повсеместном отказе от мусорных

свалок и переходу к переработке мусора.

По

информации областного правительства, общий объем накопленных бытовых отходов в

Подмосковье превысил 120 млн т в год и продолжает расти, а в целом в Московской

области захоранивается порядка 20% всех образующихся в стране ТБО. Остаточный

ресурс действующих полигонов — порядка трех лет. Уже к 2015 году прогнозируется

исчерпание ресурсов у более чем 80% лицензированных полигонов ТБО. И совершенно

непонятно, куда теперь будут девать с каждым днем нарастающий объем мусора.

Предложения

первоначально было два: часть мусора захоранивать на территориях, которые

недавно привязали к Москве, поскольку 60% мусора, скапливающегося в

Подмосковье, производит столица. А еще часть перенести в соседние регионы.

Однако эти предложения особого энтузиазма ни в столице, ни в соседних областях

не вызвали. Некоторые губернаторы категорически против того, чтобы размещать

часть столичных и подмосковных отходов на своей территории. Свой мусор девать

некуда.

Но

зато главы соседних регионов не против рассмотреть предложения о совместном

строительстве мусороперерабатывающих заводов. Эта идея встретила понимание и в

Московской области, и в федеральном Министерстве природных ресурсов и экологии,

которое подготовило проект поправок ко второму чтению закона «Об отходах

производства и потребления». Прежде всего, предлагается создать систему

экологических фондов наподобие дорожных, потому что строительство

мусороперерабатывающих заводов — дело достаточно дорогое. Суть нововведения в

том, что в экологические фонды будут поступать так называемые «окрашенные»

деньги. Иными словами, финансирование будет идти не из бюджетов федерального и

регионального, а напрямую, посредством аккумулирования утилизационных сборов.

Напомним,

что дорожный фонд пополняется за счет транспортных налогов и акцизов на бензин.

На данный момент после его возрождения (2010 год) в федеральном дорожном фонде

накоплено 450 млрд. руб, а в региональных — 471 млрд. Без малого триллион

рублей.

Собственно,

таких же финансовых показателей можно будет достичь и в переработке мусора.

Если мы доведем экологические фонды до триллиона рублей, то появится

возможность ежегодно вводить в строй не менее 30-40 мусороперерабатывающих

заводов и закрывать столько же свалок. Расчет здесь простой: средняя стоимость

импортного мусороперерабатывающего завода средней мощности — 250 млн. евро.

Ликвидация одной свалки стоит примерно столько же. И тогда примерно через 10

лет проблема ликвидации мусора и его переработки в России будет практически

решена.

А

самое главное, будет установлен утилизационный сбор (опять же, как на

автомобили) на холодильники, стиральные машины, микроволновки, пылесосы и тому

подобное. При этом из-за высокой конкуренции на российском рынке производителей

и продавцов бытовой техники существенного повышения цен не произойдет. Тем более

далеко не на все бытовые товары будет введен утилизационный сбор. Скорее всего,

в этот список войдут товары, требующие наиболее сложной и дорогостоящей

переработки.

Не

менее важным является и то, что предлагается передать часть полномочий по

утилизации мусора с муниципального уровня на региональный в связи с тем, что

местные органы самоуправления часто не справляются с возложенными на них

функциями. Идея разработчиков законопроекта из Минприроды получила поддержку

Президента РФ.

Кроме

того, строительство и ввод в эксплуатацию мусоропереработки подразумевает и

раздельный сбор мусора с населения. То есть пищевые отходы, бумага, стекло,

пластик должны собираться в разные контейнеры, как это уже давно делается в

ряде цивилизованных стран. Кстати, такой опыт успешно используется в

подмосковной Дубне. Однако это тоже вещь затратная и сложная, так как опыт этих

стран показывает, что население пришло к раздельному сбору мусора не сразу.

Кое-где даже вводились значительные штрафы за загрязнение контейнеров непрофильным

мусором.

Кстати,

без введения системы жестких экологических штрафов тему полномасштабной

утилизации отходов с места не сдвинешь.

«Московский

комсомолец»

от редакции:

 - для объединения усилий участников рынка

вторичных металлов по решению застарелых проблем отрасли и наведению порядка на

рынке, принято решение об учреждении Некоммерческого партнерства «Национальная

саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных

металлов, утилизации транспортных средств».

Объединение

российских переработчиков  НП НСРО «Руслом.ком»

 участвует в разработке и координации с

органами власти стандартов и программ развития отрасли. Проводится работа над

законодательными новациями в области обращения с отходами.

В январе

2013 года НП НСРО «Руслом.ком» принято в члены международной

ассоциации BIR (The Bureau of International Recycling).

Цель: создание цивилизованного рынка вторичных

металлов на территории Таможенного Союза путем установления новых правил на

рынке и привлечения инвестиций в отрасль переработки из создаваемого

специального Государственного Фонда, аккумулирующего утилизационные сборы.