Счетная палата РФ обнаружила нарушения у НорНикеля

Как стало известно в пятницу, Счетная палата (СП) РФ по итогам проверки деятельности предприятий ГМК Норильский никель обнаружила нарушения при осуществлении компанией сделок, связанных с переработкой давальческого сырья из Норвегии. По мнению аудиторов, компания недоплатила таможенные пошлины в размере $4 млн. Отметим, что ранее у Норильского никеля никогда не возникало проблем с использованием режима толлинга. Официальные представители компании претензии аудиторов не комментируют.

По правилам применения давальческого сырья, описанным в лицензии на переработку руды Кольской ГМК, никелевый концентрат иностранного производства должен был использоваться в качестве основного сырья. На комбинате же предпочитали для этих целей применять собственный концентрат, а завезенный из-за границы использовать как добавку (сульфидизатор) к основному. Поставки никелевого концентрата велись с месторождений Норвегии, расположенных непосредственно вблизи предприятий КГМК.

Готовую продукцию экспортировали как произведенную из давальческого сырья, после чего, согласно режиму толлинга, ее освобождали от уплаты вывозных таможенных пошлин на металлургическую продукцию и импортных пошлин на сырье. Эта схема известна под названием «замес». По подсчетам СП, КГМК в 2001-2001 годах получила незаконные таможенные льготы на 115,5 млн руб. ($4,02 млн).

Источник в НорНикеле пояснил: «До 2002 г. никелевый концентрат полностью поставлялся на КГМК с предприятий группы, расположенных на Норильском полуострове. Потом было принято решение о частичной замене сырья на давальческое». Он не пояснил причины изменения схемы поставок сырья на предприятия Кольского полуострова.

Отметим, что кроме нарушений режима толлинга дочернее предприятие НорНикеля попалось на незаконной добыче хромитовых руд, занижении налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и недоплате за загрязнение окружающей среды. За 2001-2002 г. на участках, предполагавших добычу лишь в рамках геологического до изучения месторождений Кольского полуострова, велась, по мнению аудиторов, промышленная разработка хромитов. Объем незаконной добычи, по данным СП, составил 70 тыс. т руды, за которые выручено 13,6 млн руб. (около $474тыс.). По основной добыче никельсодержащей руды на Кольской ГМК занижение налоговой базы только за первый квартал 2003 г., по мнению аудиторов, составило 64 млн руб. (около $2,23 млн). А за нарушения по экологическим выплатам в 2001-2002 годах компании придется вернуть Мурманской области еще 480 млн руб. ($16,73 млн, в том числе в федеральный бюджет -- $3,18 млн).