Переработчики отходов возьмут на себя функции регулятора
Компании-переработчики
отходов объединяются в Национальный союз, некоммерческую организацию, которая
cобирается взять на себя функции регулятора «мусорной» отрасли. Союз займется
выработкой отсутствующих сегодня единых правил работы отрасли, единых
стандартов и технических регламентов. Кроме того, Национальный союз
рассчитывает принять участие в запуске механизма взимания утилизационных
сборов, которые, как предполагается, будут платить все производители и
импортеры товаров.
В
Москве сегодня пройдет учредительное собрание, на котором более 15 региональных
и отраслевых саморегулирующихся организаций (СРО) — объединений
компаний-операторов обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) объявят о
создании Национального союза саморегулирующихся организаций в области обращения
с отходами.
—
Создание национального объединения является одним из важнейших элементов
отрасли обращения с отходами, что позволит решить экологические проблемы, —
говорит руководитель оргкомитета Национального союза Сергей Милушкин. — На
сегодняшний день отрасль фактически отсутствует. Национальное объединение
сформирует правила работы отрасли, будет выполнять контролирующие и
регулирующие функции. В той или иной степени сегодня контролируют обращение с
отходами несколько министерств и ведомств, но когда обнаруживается очередная
несанкционированная свалка, спросить не с кого.
По
данным Минприроды, на сегодняшний день в России насчитывается 55 тыс.
несанкционированных свалок, занимающих в сумме 17 420 га.
Также
отраслевое объединение будет выступать в роли экспертного органа по созданию
механизма финансирования отрасли из различных источников. Приоритетным
источником финансирования отрасли рассматривается утилизационный сбор:
чиновники Минприроды и депутаты Госдумы сейчас обсуждают механизм его взимания.
Утилизационный сбор уже введен для импортеров автомобилей, вскоре
предполагается распространить его и на отечественных автомобилестроителей. В
будущем платить подобные сборы планируют обязать производителей и импортеров
всех товаров, требующих утилизации. По словам
Сергея Милушкина, размер будущего сбора колеблется в диапазоне от 0,1 до
0,01% от стоимости товара или его упаковки и для покупателя на цене существенно
не скажется.
По
информации Евразийской экономической комиссии, в 2012 году импорт товаров в
Россию составил $293,7 млрд, так что десятые и сотые доли процента составляют
вполне значимые суммы, даже если не учитывать сборы с российских
производителей.
Еще
одним направлением работы Национального союза станет создание утилизационной
инфраструктуры.
— К
примеру, на сегодняшний день у нас нет биржи вторичного сырья, поэтому даже
если у вас есть отсортированные и подготовленные ТБО — стекло, бумага,
ПЭТ-бутылки, — то зачастую сдать их на завод весьма проблематично. Более или
менее этот вопрос решен только с металлом, — объясняет Милушкин. — Иностранные
инвесторы готовы вкладывать средства в эту отрасль, но не делают этого из-за
отсутствия четких правил работы на рынке. Вот эти правила и будет вырабатывать национальное
объединение.
Как
рассказал «Известиям» руководитель комиссии по экологии социальной платформы
«Единой России» Роман Романов, в настоящее время идет подготовка нового текста
законопроекта об обращении с ТБО при участии и взаимодействии партийной
платформы ЕР в Госдуме, Минприроды, Минэкономразвития, экспертного и
профессионального сообщества.
—
Одной из основных задач мы считаем создание таких условий в отрасли, чтобы
средства утилизационного сбора не «потерялись», а были использованы по назначению,
в том числе для создания новой и эффективной отходоперерабатывающей
инфраструктуры, — говорит Роман Романов.
— С
точки зрения Минэкономразвития, это шаг в нужном направлении, но это самое
начало пути, — говорит замдиректора департамента Минэкономразвития Олег
Плужников. — Однако пока о цифрах и деньгах здесь говорить рано. Мы еще не
видели никаких обоснованных расчетов и цифр, которые должно предоставить
Минприроды. Сейчас готовится закон «Об отходах», который задаст некие рамочные,
граничные условия, а вся конкретика будет определяться многочисленными
подзаконными актами правительства. К сожалению, мы на сегодняшний день не
располагаем данными о том количестве реализуемых товаров, которые впоследствии
предстоит утилизировать, о образующихся сегодня объемах отходов.
Накануне
Минприроды предложило к обсуждению новый текст проекта поправок и дополнений к
закону «Об отходах производства и потребления», существенно отличающийся от
внесенного правительством РФ в Госдуму в декабре 2012 года для рассмотрения во
втором чтении. Как следует из документа, в каждом регионе путем конкурса будет
выбираться региональный оператор, который и станет получать бюджетные средства
на реализацию индивидуальной региональной программы по переработке и утилизации
ТБО. Данный региональный оператор будет уже самостоятельно решать вопросы
взаимодействия с коллегами и подрядчиками в рамках местной СРО.
Международная практическая
конференция «Утилизация транспортных
средств в России» пройдет 6 сентября 2013года в Москве (НИТУ МИСиС).
Участники
·
Министерства
и ведомства, ЕЭК;
·
автопроизводители,
производители спецтехники, фургонов и прицепов, полуприцепов;
·
переработчики
лома, аккумуляторов, резины и пластика;
·
Профессиональные
объединения: Объединения
автопроизводителей России, Ассоциация Европейского бизнеса, НП «Русская сталь»;
·
СМИ: газеты,
журналы, ТВ.
Организатор – ГК РУСМЕТ.
+7(495)989-26-74, +7(495) 980-06-08
e-mail: recycling@rusmet.ru
