Официальные прогнозы развития экономики ухудшились. МЭР предлагает заморозить рост тарифов

Мировую экономику ждет долгое замедление, снова ускорится она в лучшем

случае в 2014 году. Медленно будет расти и российская экономика из-за

жестких бюджетных ограничений, в том числе для инвестиционных секторов.

Эксперты считают, что постоянная корректировка прогнозов уменьшает их

ценность, они перестали быть надежными ориентирами для государства и

частных инвесторов.

Прогноз Минэкономразвития на 2011 год и следующие три года представил

замминистра Андрей Клепач. При повышении прогноза цен на нефть

министерство снижает прогноз роста промышленности, инвестиций и повышает

ожидаемые темпы роста потребительского спроса, который в большой

степени съедается импортом. Это и определяет более низкие темпы роста

экономики - прогноз на 2011 год понижен с 4,2 до 4,1%, считают "Ведомости".

Уменьшить зависимость от импорта удастся в 2013 году ослаблением курса

рубля из-за отрицательного сальдо счета текущих операций (в предыдущей

версии прогноза отрицательное сальдо ожидалось в 2014 году), но оно

небольшое 11-16 млрд долларов в 2013-2014 годах, и особых рисков для

стабильности финансовой системы не несет.

В ведомстве рассчитывают, что темпы роста импорта будет тормозить

сильное ослабления рубля: его среднегодовой курс, как пояснил Андрей

Клепач - "за счет изменения корзины валют" - понизится с 28,6 рублей за

доллар в 2012 году до 32,2 рублей за доллар в 2014 году. Но судя по

расчетам Минэкономразвития, ни более дешевый рубль, ни более высокие

цены на нефть не послужат увеличению экспорта в ближайшей перспективе,

пишет "Коммерсант".

Прогноз исходит из того, что темпы роста российской экономики останутся

выше мировой - за исключением 2012 года, и выше, чем у развитых стран,

что будет способствовать притоку капитала, объяснил методику Клепач.

В 2012 году при росте мировой экономики, по прогнозу министерства, на

3,9% российская вырастет на 3,7%, за 2011-2014 годы средние темпы 3,95 и

4,1%. За 2001-2007 годы прирост российской экономики почти вдвое

превысил мировой, в следующие семь лет, в 2008-2014 годы окажется на

треть ниже.

Более низкие темпы в сравнении с мировыми означают, что позиции России на рынках будут ухудшаться.

МЭР предлагает заморозить рост тарифов

Минэкономразвития также предлагает заморозить рост тарифов на цены на

услуги естественных монополий как для промышленности, так и для

населения до 1 июля 2012 года.

Как сообщил заместитель главы Минэкономразвития РФ Андрей Клепач, срок

регулирования переносится на 1 июля и во все последующие годы.

Согласно этому варианту, темпы роста тарифов на грузовые и пассажирские

перевозки, на электроэнергию будут индексироваться на уровень инфляции,

темпы роста цен на газ для населения и промышленности - на 15%.

Так, рост тарифа на грузоперевозки и на пассажирские перевозки с 1 июля

2012 года составит 6%, с 1 июля 2013 года - 5,5%, с 1 июля 2014 года -

5%. В ранних сценариях обсуждался данный рост тарифа на грузовые

перевозки (но с 1 января), однако тарифы для населения должны были

вырасти на 10%.

Тарифы на электроэнергию для населения могут вырасти с 1 июля 2012 года

на 6%, с 1 июля 2013 года - на 5,5%, с 1 июля 2014 года - на 5%. Ранее

во всех вариантах предполагался рост на 10% с 1 января 2012 и 2013 годов

и на 12% с 1 января 2014 года.

Исключение сделано для "Газпрома": цены на газ как для промышленности,

так и для населения будут расти на 15%, но срок также сдвигается на 1

июля. По словам Клепача, исключение для ОАО "Газпрома" сделано потому,

что у компании запланированы серьезные дополнительные налоговые

нагрузки.

Минэкономразвития РФ разработало и второй вариант роста тарифов, который

предлагает считать базовым. В нем есть корректировка по срокам начала

действия тарифов.

Так, тарифы на грузовые перевозки ОАО "РЖД" могут вырасти на 7,4% с 1

января 2012 года, на 6,4% в 2013 году, на 5-5,5% в 2014 году. Темы роста

тарифов для населения не меняются - по 10% ежегодно с января.

При этом индексацию по газу для промышленности и населения предлагается

провести с 1 января 2012 года на 5%, а с 1 июля на 9,5%. И так ежегодно

до июля 2014 года. Ранее по газу (для населения и промышленности)

предполагалась индексация на 5% с 1 января и на 9,5% с 1 апреля,

напоминает РИА "Новости".

Повышение тарифа для сетевых энергетических компаний переносится на 1 июля 2012 года.

Правительство поверило в дорогую нефть

Чиновники сохранили благоприятный для России прогноз среднегодовой цены на нефть.

Так, на 2011 год ценовой ориентир повышен со 105 до 108 долларов за

баррель, на 2012 год - с 93 до 100 долларов, на 2013 год - с 95 до 97

долларов, на 2014 год - с 97 до 101 долларов

Что касается инфляции, то прогноз на текущий год снижен до 6,5-7% против

прежних 6,5-7,5%. При этом, по данным Росстата, с начала года цены

выросли на 4,9%. А на ближайшие два года сохранен прежний прогноз по

инфляции - 5-6% для 2012 года и 4,5-5,5% для 2013 года. Ожидания на 2014

год менее оптимистичны - инфляция ожидается на уровне 4,5-5,5% против

прежних 4-5%.

Движение капитала: вместо нулевого притока будет отток на десятки миллиардов долларов

Однако самый крутой поворот пришлось сделать чиновникам в оценке притока

и оттока капитала. По новому прогнозу, отток капитала в этом году

составит 30-40 млрд долларов вместо прогнозировавшегося ранее нулевого

притока. В 2012-ом ожидания, скорее, нулевые, хотя шансов для притока

больше, чем для оттока. В 2013-2014 годах ожидается небольшой, но все же

плюс - на уровне 10-20 млрд долларов.

"Отток капитала тесно связан с инвестиционной политикой нашего

государства. Очевидно, что эффективность госуправления находится на

крайне низком уровне, поэтому инвесторы просто не знают, что делать и

куда вкладывать средства", - рассказывает "Новым Известиям" старший научный сотрудник Центра развития Максим Петроневич.

"Все серьезные компании, к сожалению, принадлежат далеко не нашим

соотечественникам. И чтобы не прогореть, большинство представителей

крупного и среднего бизнеса вывозят свои капиталы в более надежные

зарубежные банки", - добавил к этому заместитель директора Института

экономики РАН Дмитрий Сорокин.

Независимые эксперты в целом весьма скептически отнеслись к официальным

прогнозам. "Ценность прогнозирования снижается, когда прогнозы меняются

так часто", - заявил "Независимой газете"

главный экономист "Тройки Диалога" Евгений Гавриленков. Он признался,

что официальных прогнозов не читает: пройдет месяц-другой, появятся

новые данные по экономике, и министерство, возглавляемое Эльвирой

Набиуллиной, будет сдвигать цифры в ту или иную сторону.

Точность прогнозов, по словам Гавриленкова, ставят под сомнение гигантские ошибки в статистике.

В частности, согласно Росстату, в первом квартале потребление

домохозяйств в России выросло на 5,7%. Однако точность этой цифры ставит

под сомнение сравнение показателей роста товарооборота и услуг в стране

- 5% и 2% соответственно. Они практически полностью определяют объемы

потребления домохозяйств, и официального показателя в 5,7% физически не

позволяли достигнуть.

То же самое касается инфляции, говорит директор департамента

стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Мы можем иметь в 2011 году

рост цен на уровне 9%, а не 6,5-7%, как обещает Минэкономразвития,

считает он, в 2012 году инфляция снова грозит стать двузначной, превысив

10%-ный рубеж.

Страна фактически вступила в предвыборный период, традиционно

сопряженный с наращиванием госрасходов по выполнению социальных

обязательств. И население в итоге мало что выгадает от индексации

зарплат и пенсий, поскольку реальные доходы россиян вырастут крайне

незначительно.