ЕС и США на тропе тарифной войны против китайского металла
На саммите с США в этом месяце Европейский союз планирует объявить о проведении расследований в отношении китайских сталелитейных компаний с целью создания совместного фронта в борьбе с недобросовестной практикой Пекина. Брюссель согласился присоединиться к усилиям Вашингтона в защите промышленности от дешевой импортной стали.
В рамках соглашения между США и ЕС Вашингтон попросил Брюссель предпринять меры против китайских сталелитейных производителей в обмен на отказ от повторного введения тарифов на европейскую сталь, которые были введены в 2018 году.
Тогда ЕС принял ответные меры, но в 2021 году обе стороны приостановили действие этих мер, поскольку они договорились о сотрудничестве в рамках инициативы по устойчивому производству стали. Целью инициативы было ограничение китайского импорта.
Меры представляют собой второй антикитайский шаг со стороны ЕС за последние несколько месяцев. Европейский союз также рассматривает возможность проведения расследования в отношении китайских электромобилей и сектора ветряных турбин. Расследования этих отраслей продлятся до года, и могут привести к введению тарифов.
Ожидается, что на предстоящей встрече стороны объявят о Глобальном соглашении по устойчивому производству стали и алюминия, направленном на ограничение экспорта китайского металла, который оказывает давление на европейских и американских производителей. Другие страны, такие как Великобритания и Япония, могут также присоединиться к этому соглашению и ввести тарифы на китайский металл.
Политическое соглашение между ЕС и США о заморозке собственного спора о тарифах также будет подписано. Важно отметить, что переговоры по этим вопросам уже идут два года. ЕС отказался последовать примеру США, сославшихся на соображения национальной безопасности в качестве оправдания введения 25%-ных тарифов на сталь и 10%-ных тарифов на алюминий. Всемирная торговая организация признала этот шаг нарушающим международное право.
Брюссель, как и многие другие страны и регионы, стал активно бороться с проблемой избыточных мощностей в мировой сталелитейной промышленности, особенно в контексте Китая. Введены антидемпинговые пошлины и механизм трансграничного углеродного регулирования (CBAM). Как правило, они стремятся защитить местных производителей стали от недобросовестной конкуренции и поддержать более чистое производство, учитывая выбросы углерода. Брюссель уже ввёл антидемпинговые пошлины примерно на 10 категорий китайского стального импорта, что охватывает около половины продукции, попавшей под действие Раздела 232 Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA). Кроме того, после мер, предпринятых США, на многие виды стальной продукции были введены квоты.
Меры, такие как CBAM, связанные с налогообложением на основе выбросов углерода, могут стать инструментами содействия устойчивому производству и ограничению экспорта продукции с высоким уровнем выбросов. Это также может поддержать стремление к декарбонизации производства стали.
Однако такие меры вызывают определенные вопросы и сопротивление. Сообщается о сложностях в нахождении эффективных инструментов борьбы с избыточными мощностями в мировой сталелитейной индустрии. Введение новых тарифов и налогов требует внимательного баланса между защитой от недобросовестной конкуренции и соблюдением международных торговых норм и правил.
Представители сталелитейной промышленности ЕС заявили, что эти меры были неэффективны. «Традиционные инструменты защиты торговли не способны справиться с этой проблемой. Мы использовали их в течение 50 лет, и это не помогло. Глобальный избыток мощностей подпитывается правительствами. Нам нужен новый инструмент», - сказал генеральный директор ассоциации европейских производителей стали Eurofer Аксель Эггерт. В Еврокомиссии прокомментировать ситуацию отказались.
Следует отметить, что мировые мощности по производству стали и текущие торговые практики будут продолжать оставаться в центре внимания различных стран и регионов, в связи с чем можно ожидать дальнейших изменений и новостей в сфере регулирования.
