«Список Улюкаева»

/Rusmet.ru, Виктор Ковшевный, Михаил Родионов/ В минувший четверг «для повышения устойчивости функционирования российской экономики, а также снижения негативных последствий от возможных кризисных явлений» решением Правительства РФ (протокол заседания Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015 г. № 1) утвержден «Перечень системообразующих организаций», в который вошли:

крупнейшие юридические лица, находящиеся в юрисдикции Российской Федерации, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность и осуществляющие деятельность в секторах промышленности, агропромышленном комплексе, строительстве, транспорте и связи;

юридические лица, находящиеся в юрисдикции Российской Федерации, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность и входящие в промышленные группы, холдинговые структуры, вертикально интегрированные компании (в Перечне указывается наименование управляющей компании либо головной организации группы);

организации, осуществляющие свою деятельность в том числе на территории Российской Федерации, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, управляющие компании которых находятся в иностранной юрисдикции.

Всего Перечень содержит 199 организаций, включая холдинги и вертикально интегрированные компании, прибыль которых формирует более 70% совокупного национального дохода, а численность занятых составляет более 20% от общего количества занятых в экономике.

При подготовке Перечня учитывались показатели годовой выручки компании, налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, численности персонала, а также наличие существенной доли на рынке и влияние на социально-экономическую стабильность в субъектах Российской Федерации.Разумеется, в списке оказались все крупнейшие предприятия горно-добывающей, металлургической, машиностроительной (в т.ч. ОПК, вагоностроения, автомобилестроения и производства сельхозтехники), среди которых:

ОАО «АвтоВАЗ» 

ОАО «Алтайвагонзавод»

ООО «Евраз Холдинг»

ОАО «КамАЗ»

ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод»

ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»

ООО «Группа «Магнезит»

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»

ОАО «ХК «Металлоинвест»

ОАО «Мечел»

ОАО «Мотовилихинские заводы»

ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»

ОАО «ГМК «Норильский никель»

АО НПК «Объединенная Вагонная компания»

АО «Объединенная металлургическая компания»

ОАО «Полиметалл»

ОАО «Полюс-Золото»

ООО «УК «Промышленно-металлургический холдинг»

ЗАО «РЕНО РОССИЯ»

ОАО «Ростсельмаш»

ОАО «ОК «Русал»

ЗАО «Русская медная компания»

ПАО «Северсталь»

ОАО «Соллерс»

ОАО «СУЭК»

ОАО «Тверской вагоностроительный завод»

ЗАО «Трансмашхолдинг»

ОАО «Трубная металлургическая компания»

ОАО «УГМК-Холдинг»

ОАО «НПК «Уралвагонзавод»

ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»

ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»

ЗАО «Энергопром Менеджмент»

Для рассмотрения ситуации с организациями гражданского и оборонного секторов будут сформированы следующие рабочие органы:

Межведомственная рабочая группа по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, входящих в перечень системообразующих организаций;

Межведомственная рабочая группа по поддержке стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа, испытывающих финансовые трудности в условиях сложившейся ситуации на финансовом рынке.

Формат работы с «системообразующими организациями» предполагает:

мониторинг финансово-экономического положения предприятий, групп, отраслей, в которых осуществляют деятельность организации, включенные в перечень, в целях своевременного обнаружения негативных факторов;

разработка инструментов оказания государственной поддержки и установление порядка и условий ее предоставления в целях поддержания устойчивости и минимизации негативных социально-экономических последствий в случае прекращения деятельности системообразующих организаций;

рассмотрение заявок организаций и планов их финансового оздоровления, а также принятие решений о целесообразности и формах предоставления государственной поддержки;

оценка эффективности принятых решений по государственной поддержке организаций.

В официальном пресс-релизе Минэкономразвития, однако, подчеркивается: «Включение организации в Перечень не является гарантией предоставления государственной поддержки, равно как и отсутствие организации в Перечне не исключает возможности оказания государственной поддержки.Предоставление государственной поддержки предприятиям, входящим в Перечень, должно быть обусловлено требованиями о выполнении предприятиями, получившими государственную поддержку, программ реструктуризации и повышения эффективности, а также иных обязательств, предусмотренных условиями предоставления государственной поддержки.Работа с Перечнем будет осуществляться на принципах максимальной открытости и прозрачности с размещением информации о результатах рассмотрения заявок организаций и принятых решениях на Интернет-портале Минэкономразвития России.»Отдельное внимание будет уделяться содействию предприятиям в устранении барьеров (административных, законодательных, трудовых), препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности в соответствующих секторах экономики.Перечень может быть скорректирован соответствующими решениями Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции при наличии аргументированных обоснований.Все вышесказанное говорит, во-первых, о том, что «нас не забыли» и, в отличие от первых лет после распада СССР, ГМК и его смежники находятся под пристальным вниманием, которое призвано обеспечить обратную связь и необходимое управление, а во-вторых, что помощь будет не «благотворительной», а «инвестиционной» - просто так, «на поддержание штанов» денег нет и не будет, только под конкретные, технически и экономически обоснованные планы по выходу из кризиса.Надо сказать, что этот подход внушает оптимизм, несмотря на очевидную и подчеркнутую появлением «Списка Улюкаева», как я его для себя назвал, серьезность стоящих перед нами вызовов. Так, несколько моих собеседников, работающих как в промышленности, так и в банковском секторе, еще до Нового года и даже до влияния санкций, на одном лишь росте курсов валют, отмечали, что на фоне значительного сокращения импорта некоторых видов продукции и оборудования, УЖЕ НАБЛЮДАЕТСЯ ЗАМЕЩЕНИЕ ИМПОРТНЫХ ПОСТАВОК МЕСТНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ. В ряде случаев речь шла о быстром росте числа и объемов заказов на еще вчера не пользовавшееся большим спросом из-за дешевого импорта отечественное промышленное оборудование, другие говорили о спешной локализации производства продукции в России, которая ранее была экономически нецелесообразна, предприниматели, например, закупали б/у производственное оборудование и начинали производить здесь то, что еще месяц назад везли из Италии или Испании. Что ж, будем работать, чтобы кризис стал для промышленности России толчком не к краю пропасти, а к настойчивому восхождению в гору.