России придется защищаться от украинских труб
Уходящее украинское правительство сделало сюрприз российским коллегам. За три дня до окончания минувшего года украинцы разорвали уже согласованные договоренности об ограничении поставок украинских труб на российский рынок и предложили новый — неприемлемый для России — вариант соглашения. Российские трубники напуганы перспективой неконтролируемого роста поставок.
Размер квот — количество труб, которое можно экспортировать с Украины в Россию в следующем году, — обычно утверждается в последние дни декабря. Новое соглашение, по словам начальника отдела торговых переговоров Минэкономразвития Вероники Никишиной, было согласовано в середине декабря 2004 г. Стороны решили сохранить квоты 2004 г. в 715 тыс. т труб (в том числе 230 тыс. т для строительства магистральных газопроводов) на 2005 г., а в последующие два года повышать лимит на 3%. Однако, к изумлению российских чиновников, за три дня до Нового года украинские коллеги прислали им письмо с отказом от этих договоренностей. Взамен они предложили ограничивать поставки только труб диаметром до 820 мм. “Нас это абсолютно не устраивает, поскольку из-под ограничений выводится большинство труб большого диаметра, в том числе трубы для Газпрома, — возмущается Никишина.
По ее мнению, на таких условиях Москва с Киевом не смогут договориться, а значит, украинцы смогут поставлять свои трубы вовсе без ограничений. Поэтому россиянам придется инициировать введение специальных защитных мер или антидемпинговых пошлин. “Мы уже ведем антидемпинговые расследования по некоторым видам украинских труб”, — напоминает Никишина. Но они занимают много времени — до полугода и трубы большого диаметра, “самый лакомый кусок рынка”, под начатые расследования не подпадают, напоминает другой чиновник Минэкономразвития. При этом, напоминает он, украинцы и раньше “хорошо договаривались с нами только под угрозой действия высоких пошлин”: соглашение о квотировании на 2001-2003 гг. было подписано только после введения антидемпинговых пошлин.
“Возмущению нет предела! — кипятится президент Фонда развития трубной промышленности А. Дейнеко. — Мы целый год договаривались, сближали позиции, наконец договорились, а тут такое”. По его словам, фонд уже отправил министру экономического развития Г. Грефу предложение прекратить переговоры с украинским правительством и ввести временные защитные меры. В противном случае, по подсчетам Дейнеко, украинские производители смогут довести объем поставок в Россию до 3 млн т, весь рынок которой в 2004 г. составил 6 млн т. По сравнению с 2003 г. он не вырос — “нефтяные компании резко притормозили закупку продукции”, поясняет Дейнеко.
Впрочем, в последние годы объем производства на недозагруженных украинских заводах не превышает 2 млн т. Но возможность даже таких поставок пугает российские компании и окажет “серьезное негативное влияние на рынок”, говорит представитель Трубной металлургической компании Д. Жеглов. Директор по связям с общественностью Челябинского трубопрокатного завода А. Левитанская прогнозирует, что в случае отмены квот на российский рынок украинские компании только труб большого диаметра поставят до 800 тыс. т. По ее словам, компания уповает только на защитные меры.
В свою очередь, Газпром и нефтяники заинтересованы в снижении цены труб, а значит, дешевых украинских поставках. “Проблема в том, что мы закупаем все трубы диаметра 1420 мм, которые производит российская промышленность, но этого нам совершенно недостаточно”, — поясняет источник в Газпроме
