ЕС пересмотрит санкции в отношении украинских метпроизводителей

13

марта в Брюсселе состоялись консультации между Европейской комиссией

(ЕК) и сторонами, заинтересованными во внесении изменений в европейское

антидемпинговое законодательство. Украину на них представляли члены

правительства и руководители ряда ведущих отечественных компаний, в том

числе тех, чья продукция попала под действие торгово-ограничительных

мер Европейского союза (ЕС), например – корпорации «Интерпайп». Во

время консультаций стороны обсудили и наметили пути решения ряда

проблем, с которыми сталкиваются украинские и другие страны-экспортеры,

не являющиеся членами ЕС. В частности, речь шла о возможностях

расширения прав обвиняемых в демпинге компаний.Так,

представители украинской делегации настаивали на усовершенствовании

процедуры пересмотра срока действия антидемпинговых мер, а также –

процедуры инициирования компаниями, в отношении которых были приняты

антидемпинговые меры, рассмотрения возможностей самоограничения объемов

экспорта и ценовых обязательств. Как известно, введение в практику

подобного рода механизмов на сегодня особенно актуально для корпорации

«Интерпайп», поскольку в отношении ее продукции – бесшовных труб – чуть

менее года назад были введены дискриминационные антидемпинговые пошлины.Напомним,

что всего с 1991 по 2006 годы в отношении украинских производителей в

ЕС было инициировано 34 торговых расследования. При этом 19 из них

касались производителей металлургической продукции. Наиболее

резонансным стало проведенное в период с марта 2005 по март 2006 года

расследование, которое было инициировано по жалобе ряда европейских

производителей, относительно экспорта в ЕС бесшовных труб из России,

Румынии, Хорватии и Украины.Уже

в мае прошлого года, подчеркивая очевидную неуместность введения

соответствующих антидемпинговых пошлин в отношении украинских бесшовных

труб, отечественные власти инициировали заключение соглашения о

беспошлинных поставках этого вида товара в ЕС сроком на пять лет,

обязуясь экспортировать продукцию по ценам на 10-15% выше среднего

уровня цен 2004 года. Кстати, тогда же аналогичным образом поступили и

румынские власти, которые выразили готовность взять на себя

определенные ценовые обязательства в обмен на гарантии со стороны ЕК не

вводить антидемпинговых ограничений. Однако ходатайство Украины было

отклонено,  то время как ходатайство Румынии – принято.

Столь

очевидная предвзятость со стороны ЕС в данном вопросе по отношению к

Украине стала основанием для возбуждения расследования «относительно

установления фактов дискриминационных и (или) недружественных действий

со стороны Европейской Комиссии (ЕК) по отношению к законным правам и

интересам субъектов внешнеэкономической деятельности Украины»

Министерством экономики Украины. Формальным же поводом для

инициирования данной процедуры стало заявление ПО «Укртрубпром»,

направленное в Минэкономики в середине июля прошлого года, и изложенные

в нем факты.

Разумеется,

Минэкономики, в соответствии с постановлением Кабинета Министров

Украины от 22 ноября 1999 года «Об утверждении порядка проведения

расследований с целью установления фактов дискриминационных и/или

недружеских действий со стороны других государств, таможенных союзов

или экономических группировок относительно законных прав и интересов

субъектов внешнеэкономической деятельности Украины», тщательно проверил

изложенные в заявлении данные. И выяснило, «что заявитель предоставил

достаточные доказательства наличия фактов дискриминационных/недружеских

действий со стороны Европейской Комиссии по отношению к украинским

субъектам внешнеэкономической деятельности».

Тем

не менее, до недавнего времени дело не сдвигалось с мертвой точки и

лишь в ходе консультаций, как сообщил на последнем балансовом совещании

первый заместитель министра промышленной политики Дмитрий Колесников,

Европейская комиссия продемонстрировала готовность поставить вопрос о

досрочном пересмотре санкций в отношении импорта украинских бесшовных

труб. Кроме того, вскоре после консультаций премьер-министр Украины

Виктор Янукович обсуждал эту тему с комиссаром Еврокомиссии и эта

готовность была подтверждена.

Кроме

проблемы досрочного прекращения действия антидемпинговых мер и/или их

замены на добровольные ценовые обязательства компаний, подозреваемых в

демпинге, на консультациях, по словам советника премьер-министра

Украины Андрея Гончарука, были рассмотрены два принципиально важных

момента европейского антидемпингового законодательства, которые требуют

усовершенствования.

Во-первых,

по мнению украинской стороны, прежде, чем антидемпинговое расследование

будет возбуждено, Еврокомиссии было бы полезно проводить консультации с

правительствами стран-экспортеров на этапе принятия решений о его

целесообразности. В частности, по мнению г-на Гончарука, такие

консультации могли бы стать для ЕК важным инструментом получения

всеобъемлющей информации относительно товара страны-экспортера в

отличие от однобокой информации, предоставляемой европейскими

производителями. Во-вторых, Еврокомиссии следовало бы ввести и

применять одинаковый подход и одинаковые стандарты ко всем участникам

расследования – как к экспортерам, так и к европейским производителям.

Между

тем, как считает генеральный директор Украинской ассоциации предприятий

черной металлургии «УкрМет» Дмитрий Белокуров, подобного рода

инициативы вряд ли могли бы найти отклик у членов ЕК, если бы

отечественные метпроизводители всеми силами не обеспечивали диалог со

своими зарубежными партнерами и конкурентами. Так, по его информации,

параллельно с консультациями, инициированными ЕК, «УкрМет» вел

подготовку к проведению аналогичных переговоров с Европейской

ассоциацией производителей металлопродукции «Еврофер», а также –

вступил в переговорный процесс с рядом ассоциаций, объединяющих

металлопроизводителей в других регионах и странах. И именно эти прямые

контакты, как оказывается впоследствии, готовят почву для либеральных

сдвигов в решениях европейских властей.

В

настоящее же время, по словам г-на Белокурова, вице-президент «УкрМет»

Сергей Грищенко ведет переговоры, в частности, с арабскими партнерами

дабы заключить соглашение о сотрудничестве, и, по его предположениям,

до конца мая нынешнего года такой документ может быть подписан. Кроме

того, как сообщил эксперт, «УкрМет» уже подписал соглашение с китайской

ассоциацией производителей стали, а также передал свои предложения по

аналогичному поводу японским и американским коллегам. И, как

подчеркивает г-н Белокуров, именно эти меры призваны застраховать

отечественных метпроизводителей от каких-либо антидемпинговых

расследований в будущем.